再出发于四十年之后，此广州开发区凭借一组数据证实了自己“二次创业”的决意：全区聚拢高端研发机构将近1400家，研发投入力度超过6.8%，高新企业超过3000家。于国家级经开区综合排名位列第二的背后之处，这个老牌开发区正遭遇“不惑之年”的新型试卷。

立法先行破局发展瓶颈

2024年11个月期间，《条例》迎来第四次作修订予以实施。刚开始建立区域的时候，广州开发区就深切明白“运用法律治理区域”这样之事的重要意义，当年正是借由带头发出提出这样一个理念，才使得外资企业安心。如今天的时候处在新的形势状况下，再次借助立法措施手段为往深层次方面的改革清除阻碍。

面向海外招商的行动，早在没有进行正式奠基的时候，就在这个地方展开了，这种具备敢闯敢试特性的基因持续留存到现在，修订后的《条例》直接针对的是当前开发区在体制机制、产业升级等方面所遭遇的痛点，现在凭借固化改革成果、突破法律瓶颈，为开发区在新时代能够继续保持“领跑”态势提供法治方面的保障。

首创精神催生改革红利

于广州开发区的发展字典当中，“首个”以及“首项”属于高频词汇。自全国最先的土地使用权转让起始，至首个区级营商环境改革局得以成立，再至首创“中小企业能办大事”示范区，此地一直是改革的“试验田”。这些创新并非徒有其表的形式，而是实实在在有力降低了企业的成本。

视源股份所进行的智能制造基地建设，堪称是最为典型的实例。公司的党委书记是段宇，其曾向记者表述，“秒批”政务方面的服务，以及知识产权证券化等一系列改革举措，极大程度地削减了制度性交易成本。有一家企业，仅仅花费了8个月的时间，便完成了软件架构的重新构建，而且成本降低了四成，这恰恰是受益于这般敢于率先尝试创新的营商环境的滋养有了这样的成果。

新质生产力30条加码未来

今年3月31日，广州开发区发布了“新质生产力30条”，首次提出了“投资合伙人”理念，这改变了以往政府单向投资的模式，将“我给你钱”转变为“我们一起干”，使得政策资金能够更精准地投放到关键环节，发挥出四两拨千斤的作用。

佳都科技执行总裁陈娇对此感受颇深，在他的认知里，开发区于企业发展以及产业跃升方面予以全方位赋能，其既在园区建设上，又在场景创新方面有着实实在在的资金支持，在交管部门予以配合的状况下，佳都科技所开展的智能交通试点，从信号灯的统一控制开始，直至交通拥堵治理，均迅速得以落地应用。

外资加码见证营商环境

作为外资最早登陆广东的地区当中的一个，广州开发区实际利用外资连续多年处在全国经开区第一位。自2024年开始，全球科学分析仪器方面的巨头赛默采用行动投下信任票，选择在此处布局高端实验设备基地。此地形成了八大支柱产业，新型显示、美妆大健康都和当年外资引进有着紧密关联。

“用户思维”重构的服务流程产生了这种吸引力。在通关服务方面，外贸在监管创新作用作用下韧性大幅提升。杨炎昌讲，交货周期显著缩短，这使得客户能够更快地进行安装使用并进而产生效益。从签约开始，历经筹建阶段，再到投产的“123”行动，使招商引资在此地成为了金字招牌。

开放合作构建全球网络

2020年，中新广州知识城总体发展规划得到国务院的批复，知识城需成为知识经济发展的样板，同年，黄埔综保区获得批准，2023年，广州知识城综保区再次得到国务院的批复，对外开放的历史增添了新的一笔，广州科学城获得省委的批复，要构建高水平开放合作枢纽。

现今，开发区正深度投身于大湾区“一点两地”建设，既实施引进来策略，又推进走出去举措。借助将国际合作平台运用好，促使具备实力的企业前往境外开展直接投资，培育外贸全新动能。一种全方位、多层次的开放合作格局正加速构建而成，使得此地成为连接国内国际双循环的关键节点。

产业矩阵孕育链式反应

视源股份段宇眼里，广州有着“传统制造+战略性新兴+现代服务”的立体化产业矩阵，就拿电子制造业来说，从元器件采购直至整机组装，全链条均可在本地完成搞定，这般“制造业朋友圈”的协同效应，于全球都极具杀伤力，使得企业能够心无旁骛搞创新。

针对“人工智能 +”产业，陈娇提出建议，建议黄埔区由区政府来牵头搭建数字化升级服务平台，这座区域里中小企业数量众多，建设城市级以及公益性的共享平台，推动 AI 广泛进行赋能，如此能够帮助它们跨越技术门槛，他期望高水平智能交通系统能够先在开发区实现规模化落地，进而成为全市乃至大湾区的创新标杆。

历经四十余年的广州开发区，此时正以“二次创业”的冲劲去书写新事迹，就企业数字化转型进程里，政府所应扮演的角色而言，究竟是担当“出钱”这样的身份呢，还是充当“搭台”这般的角色呢，欢迎于评论区去分享出你的见解，通过点赞并转发以便能够让更多的人得以看到这个有着多年历史的老开发区的突破之路。